【财税（2013及106号文件较财税及2013及37号文件的变化）】在2013年，中国财政部与国家税务总局相继发布了多份重要的税收政策文件，其中《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）以及《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕37号）是其中具有代表性的两个文件。这两份文件均属于“营改增”政策的一部分，旨在逐步推进增值税改革，减少重复征税，优化税收结构。

虽然两者都属于“营改增”的范畴，但它们在适用范围、政策细节以及实施方式等方面存在明显差异。本文将从多个角度对财税〔2013〕106号文件与财税〔2013〕37号文件之间的主要变化进行分析，以帮助读者更好地理解政策的演变过程及其实际影响。

首先，在适用行业方面，财税〔2013〕37号文件主要针对交通运输业和部分现代服务业，如研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务等，标志着“营改增”试点范围的进一步扩大。而财税〔2013〕106号文件则将铁路运输和邮政业纳入试点范围，进一步拓展了增值税征收的覆盖面。这一变化表明，国家在逐步推动更多传统行业进入增值税体系，以实现税制的统一和公平。

其次，在税率设置上，财税〔2013〕37号文件规定了不同的税率档次，例如交通运输业适用11%的税率，现代服务业适用6%的税率，而财税〔2013〕106号文件则对铁路运输和邮政业分别设定了不同的税率，其中铁路运输适用11%，邮政业适用6%。这种差异化税率的设定，既考虑了不同行业的成本结构，也体现了政策制定者对行业特性的关注。

此外，在进项税抵扣方面，财税〔2013〕106号文件相较于37号文件更加细化和具体，明确了一些特殊情形下的抵扣规则，比如对于铁路运输企业购入的设备、燃料等项目，允许按一定比例进行抵扣。这在一定程度上减轻了企业的税负压力，提高了政策的可操作性。

最后，在政策执行时间上，财税〔2013〕37号文件自2013年8月1日起施行，而财税〔2013〕106号文件则自2014年1月1日起开始实施。这一时间上的差异反映了政策逐步推进的过程，也说明了相关部门在试点过程中不断总结经验、完善制度的思路。

综上所述，财税〔2013〕106号文件与财税〔2013〕37号文件虽同属“营改增”政策体系，但在适用范围、税率设置、进项抵扣以及实施时间等方面均有显著不同。这些变化不仅体现了税收政策的动态调整，也为相关企业提供了更为清晰的税务指引。随着“营改增”改革的深入，未来相关政策仍可能继续优化，以更好地适应经济发展的新要求。