在现代社会中，合理地向上级部门提出建设性意见是推动工作改进和政策优化的重要方式之一。作为一名普通公民或基层工作人员，我们有责任通过合法合规的渠道表达自己的观点与建议，以促进社会整体的进步与发展。

首先，在撰写此类建议书时，我们需要明确目标受众及具体目的。这意味着要清楚地了解上级部门的工作职责范围以及他们可能感兴趣的领域。例如，如果你针对的是环保问题，则应重点突出当前环境状况存在的不足之处，并结合实际案例说明这些问题对当地居民生活的影响。同时，还应该提供一些可行性的解决方案供对方参考。

其次，语言表达上要做到简洁明了且具有说服力。避免使用过于复杂的专业术语，尽量采用通俗易懂的语言来阐述观点。此外，还可以适当引用权威数据或者研究成果作为支撑材料，这样不仅能够增强文章的可信度，也能引起读者的关注。

再者，在结构安排方面可以按照以下顺序进行组织：

1. 开头部分简要介绍背景信息；

2. 中间段落详细描述现状分析；

3. 最后给出具体措施建议。

最后需要注意的是，整个过程中必须保持客观公正的态度，不得夹带个人情绪化因素。即使面对某些不尽如人意的现象，也要理性看待并寻找积极有效的解决办法。

总之，“申论给上级部门写建议书”是一项既需要专业知识又考验沟通技巧的任务。只有当我们真正做到了心中有数、言之有物，并且态度诚恳时，才能更好地履行好这一社会责任，为构建和谐美好的社会环境贡献自己的一份力量。