为深入贯彻党的十九大精神，进一步加强基层社会治理创新，全面提升社会治安综合治理水平，确保全县社会稳定和谐，根据上级相关文件精神，结合我县实际情况，特制定本实施意见和实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、服务群众的原则，以构建和谐社会为目标，以维护社会稳定为主线，以推进法治建设为抓手，以强化基层基础工作为重点，着力解决影响社会稳定的突出问题，努力营造安全稳定的社会环境。

二、总体目标

通过实施平安建设，实现以下主要目标：

1. 社会治安状况明显改善，刑事案件发案率持续下降；

2. 群众安全感和满意度显著提高；

3. 基层组织作用充分发挥，社会管理能力明显增强；

4. 法治观念深入人心，依法治国方略得到有效落实；

5. 社会矛盾纠纷排查化解机制健全完善，重大群体性事件得到有效控制；

6. 社会公共服务体系更加完善，人民群众基本权益得到保障。

三、工作任务

（一）加强社会治安防控体系建设

1. 完善巡逻防控网络，增加重点区域巡逻频次；

2. 推进视频监控系统建设，实现城乡全覆盖；

3. 加强社区警务室建设，提升社区民警服务水平；

4. 开展专项打击行动，严厉打击各类违法犯罪活动；

5. 加强流动人口管理和特殊人群管控，预防和减少犯罪行为发生。

（二）深化平安创建活动

1. 广泛开展平安家庭、平安校园、平安企业等系列创建活动；

2. 组织发动社会各界积极参与平安创建工作；

3. 总结推广典型经验做法，发挥示范引领作用；

4. 定期开展平安建设评估考核，及时发现问题并整改落实。

（三）强化基层基础工作

1. 加强乡镇综治中心规范化建设，提高工作效率和服务质量；

2. 完善村（居）民委员会自治功能，调动群众参与积极性；

3. 加强网格化管理工作，实现精细化管理和服务；

4. 注重培养和发展平安志愿者队伍，壮大群防群治力量；

5. 加大对基层工作人员培训力度，提高业务能力和综合素质。

（四）推进法治宣传教育

1. 利用多种渠道广泛宣传法律法规知识；

2. 结合实际案例开展生动形象的普法教育；

3. 针对不同群体特点设计个性化宣传方案；

4. 定期举办法律咨询活动，解答群众疑问；

5. 借助新媒体平台扩大影响力覆盖面。

（五）妥善处理社会矛盾纠纷

1. 建立健全矛盾纠纷排查预警机制；

2. 完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制；

3. 积极探索多元化解机制，促进问题源头治理；

4. 对重大敏感案件实行领导包案制度，确保妥善处置；

5. 加强信访接待窗口建设，方便群众反映诉求。

四、保障措施

（一）组织领导方面

成立由县委主要领导任组长的工作领导小组，统筹协调各项工作的推进；各乡镇也要相应成立专门机构，具体负责辖区内平安建设工作的组织实施。

（二）经费保障方面

将平安建设所需资金纳入财政预算予以保证，并逐年加大投入力度；同时鼓励社会资本参与公共安全设施建设，形成多元化的投入格局。

（三）考核奖惩方面

建立科学合理的绩效评价体系，定期对各单位和个人的工作成效进行量化考核；对于表现突出者给予表彰奖励，而对于履职不到位者则严肃追责问责。

总之，《县平安建设实施意见和2020年乡镇平安建设实施方案》旨在通过一系列有力举措，推动全县平安建设迈上新台阶，为经济社会发展创造良好条件，让广大人民群众共享改革发展的成果。